专题五中国古代政治制度的演变
专题复习五之中国古代政治制度的演变姓名
一．专题解读
本专题主要复习中国古代君主专制制度的建立、巩固、发展、强化直至衰亡的演变过程，是中国古代
史专题复习的重量级专题，在中考中很大的比例。主要有封建君主专制制度的建立和演变；中央机构的演变；地方机构的演变等。
二．思路导引
1、西周的分封制；法家韩非子的思想观点；秦朝建立封建专制主义中央集权制度的措施；
专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。
2、中央机构的演变：丞相、御史大夫和太尉（秦朝）→中书省（元朝）→六部和殿阁大学士（首辅制度）（明朝）→军机处（清朝）
3、、地方机构的演变：分封制（西周）→郡县制（秦朝）→行省（元朝）→三司（明朝）
三．知识梳理
1．中国封建社会
时间跨度：战国—清前期（1840年前
朝代更替：秦三国两晋南北朝唐五代十国宋辽夏金明清
2.中央集权的加强
初步形成：战国时期的正式建立：巩固：
完善：发展：强化（衰落）：
3..、和太尉，分别掌管行政、司法和军事；在地实行，由皇帝派官员管理。(在我国历史上影响深远)
4.西汉时，接受主父偃的建议，下令允许诸侯王将自己的封地分给子弟，建立较小的侯国，这样就逐步解决了侯国问题，实现了上的大一统。汉武帝还接受的建议，“，”把学说作为封建正统思想。汉武帝大力推行儒学教育，在长安创办太学，以儒家的经典为主要教材，从而实现了上的大一统。
5．隋朝创立科举制正式设进士科，科举制度正式诞生)唐朝完善、武则天、
6.元世祖在中央设，地方设”。我国省级行政区的设立，就始于。行省制度的实行，巩固了中央政权，加强了对全国各地的管辖。
6．，撤销中书省，由六部直接向皇帝负责；在地方废除行中书省制度，在地方设立直属中央的，分管民政、刑狱及军政，；设立不受法律约束的，直接对皇帝负责，监视、侦查臣民的活动；改革，限定科举考试的内容为“四书五经”，限定考试的形式，用“八股文”作答，只能陈述指定的观点，不许发挥自己的见解。这种考试制度称为。
8.清朝时，设立军机处。；清朝还大兴，从思想上控制人们，使许多知识分子不敢妄谈政治。
9．，推翻了两千多年的封建君主制度。
四．中考链接
1.秦朝和元朝对后世影响深远的制度分别是（）
A．科举制行省制B．科举制中央集权制
C．郡县制行省制D．郡县制丞相制
2．小华找来《康雍乾三朝史录》《论军机处与极权政治》《“文字狱”的研究》三本书，计划写一篇小论文。下列最可能成为这篇论文题目的是（）
A．古代中央集权制度的形成与发展B．明清的君主专制
C．浅议焚书坑儒D．清代君主专制制度的强化
3.下列朝代结束分裂局面而走向统一的
①秦②汉③隋④唐⑤元⑥明
A.①②④B.①⑤C.②④⑤D.①③⑤
4．“周幽王烽火戏诸侯”、“孔子周游列国”，与“诸侯”“列国”的产生相关的制度是（）
A．禅让制B．世袭制C．分封制D．郡县制
5．中央电视台的《百家讲坛》节目受到人们的广泛欢迎。节目曾对右图中的历史人物进行
过评述，下面说法最适合他的是（）
A.他统一六国，建立起中央集权制度B.他推行大一统措施，使西汉进入鼎盛时期
C.他统治时期被称为“贞观之治”D.他废除丞相，进一步强化中央集权
6．山东泰山、峄山、琅琊台等地都有秦始皇巡行天下时的碑刻遗存，这些石碑上的文字应
该是（）
A．甲骨文B．金文C．小篆D．楷书
7．如右图所示，从图一到图二政治制度的变革发生在（）
A．秦朝B．汉朝C．唐朝D．明朝
8．君臣礼仪是中国古代政治制度发展的外在表现。图1到图3的变化反映的实质是(
)
图1（汉）坐而论道图2（宋）站议时政图3（清）跪受笔录
A．封建制度的完善B．生活习惯的变化
C．社会文明的进步D．君主权力的强化
9．下列哪几项措施有利于我国古代封建专制主义中央集权的加强()
①西周行分封制②汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”
③明朝设厂卫特务机构④清朝设军机处
A．①②③④B．②③④C．①③④D．①②
10．以下属于西汉时期的治世局面是（）
A．文景之治B．光武中兴C．贞观之治D．开元盛世
11.在下图三国两晋南北朝的更替图中，方框中的两个朝代分别是
A．南朝、北朝B．明、北魏C．吴、北魏D．吴、隋
12.中国古代史上曾出现过一些政治清明、社会安定、经济繁荣、人民安居乐业的“盛世”，也曾有过一些山河破碎、战乱不止的“乱世”。下列“盛”和“乱”历史大事顺序排列正确的是
①文景之治②开元盛世③光武中兴④安史之乱⑤贞观之治
A.①②③④⑤B.①③⑤②④C.①⑤③②④D.③①⑤②④
13．（2011·深圳）秦朝和隋朝都是短命的王朝，却分别为汉唐盛世奠定了基础，它们的共同的历史贡献是()
A．都出现了盛世B．都曾制订了有利统一的制度和措施
C．都开凿了沟通南北的大运河D．都修筑过大规模的军事防御工事
14．（2012玄武）某校历史兴趣小组自编了一部历史短剧，其中台词与史实相符的是
A．秦始皇：“我首创了有利于维护统一的世袭制，功高盖世。”
B．汉武帝：“我兴办太学，实现了文化上的大一统。”
C．明成祖：“我废除丞相，感受到大权在握的踏实。”
D．康熙帝：“我设置军机处，军政大权完全集中到了我的手中。”
15．（2012建邺）中国封建社会持续时间很长，将封建社会推向全盛的重要人物是（）
A．秦始皇B．唐玄宗C．宋太祖D．雍正
16.（2012?湖州）“自封建（注：即分封）变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元，立中书省一，行中书省十有一。”材料中所涉及的中国古代政治制度有（）
①.分封制②.郡县制③.三省六部制④.行省制
A.①③B.②④C.①③④D.①②④
17.（2012·扬州）阅读《元朝疆域图》，从中得到的正确信息是（）
A.江浙行省管辖范围与今天省大致相当
B.通过设置行省加强了对西藏的有效管辖
C.南海诸岛及台湾地区均在元朝版图之内
D.辽阔的疆域造成元朝出现地方割据局面
18(2012?青海).在我国封建社会中丞相被称为“百官之长”，丞相一职的设立和废除分别是在()A秦朝隋朝B．秦朝唐朝C.秦朝宋朝D.秦朝明朝
19．（2012?盐城）据史料记载，1279年，天文学家郭守敬奉旨进行“四海观测”，共设立了27个观测点，其中南海观测点设在黄岩岛。当时给郭守敬下旨的是（）
A．成吉思汗B．忽必烈C．朱元璋D．康熙皇帝
20.下列有关我国古代政治制度的表述不正确的是（）
A．夏朝开始实行王位世袭制B．秦朝推行郡县制
C．唐朝开创科举制D．明朝废除宰(丞)相制
16．（2011·孝感）秦统一六国后，建立起一整套专制主义中央集权制度，统一文字、货币、度量衡和车轨，修筑万里长城。汉通过休养生息、解决王国问题、独尊儒术和北击匈奴，出现了“大一统”。从上述内容可以概括出秦汉时期的阶段特征为（）
A.统一多民族国家的巩固和社会危机B.社会变革
C.统一多民族国家的建立和初步发展D.国家的产生和发展
（2012·山东泰安）17．（8分）纵观中国历史，历朝历代中央政府都采取措施加强对地方的管理，维护了国家统一。阅读材料，结合所学知识，回答下列问题。
材料一罢兵西归??封诸侯，班赐宗彝??于是封功臣谋士，而师尚父为首封，封尚父于营丘，曰齐。
（1）材料一反映出西周实行什么政治制度？西周实行该制度的目的是什么？（2分）
（2）结合所学知识，写出秦始皇、唐太宗、元世租、明太祖加强地方管理的措施各一例。（4分）
材料二《中国历史纪年表》（部分）
（1）右图中政权①的建立者是谁？建立政权②的是哪个
民族？从图中可以看出宋元时期
的时代特征是什么？（4分）
材料三实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，我们成功解决了香港问题和澳门问题，正在为早日解决台湾问题，完成祖国统一大业而继续奋斗。——江泽民
（3）香港问题和澳门问题的成功解决，是中国人民在完成祖国统一大业道路上迈出的重要一步。港澳回归祖国是谁提出的哪一创造性构想的成功实践？（2分）
18.君主专制中央集权制度是我国封建社会的一项重要制度。请回答：
(1)君主专制中央集权制度最早建立于什么时候?何时发展到顶峰?
(2)秦、西汉、元采取了哪些加强地方行政管理的制度或措施？
(3)为加强思想控制，汉、明、清分别采取了哪些措施?各产生了什么影响？
(4)为了强化君主专制，明朝和清朝各采取了什么极端措施?这反映了什么问题？
专题一中国古代政治制度演变(作业归纳)
【知识梳理】
一、古代专制主义中央集权制度发展与演变：
1、政治措施（演变过程）：
（1）萌芽——战国：
?中央：秦国商鞅变法（废分封制，推行县制）
（2）建立——秦朝：
?中央：皇帝制、三公九卿制
（3）巩固——西汉：
?中央：建立内外朝
（4）完善——隋唐：
?中央：三省六部制
（5）加强——北宋：
?中央：二府三司制
（6）新发展——元朝：
?中央：一省一台二院制，设中书省（最高行政机构）；设宣政院专门管理西藏事务。
（7）强化（或顶峰）——明清：
?中央：废丞相权分六部；设五军都督府；设厂卫特务机构；设军机处；设理藩院管理
2、总趋势
皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱；君主专制中央集权制度不断加强。
三、古代选官制度与人才选拔
1、军功授爵制——秦国
?内容：依据战功多少授予相应爵位
?影响：打击奴隶主贵族世袭特权；培养大批军功地主；壮大统治基础
2、察举制——汉代
?内容：自下而上推选人才为官的制度
?影响：初期重德才，后期重门第出生；导致世家地主形成并发展起来，削弱
中央集权
3、九品中正制——东汉末年至魏晋南北朝
?内容：首先由中央挑选“贤有识鉴”的官吏组成中正官，然后按照家世、品
德、才干，计赀定品，于中正官所在的州郡选拔人才。
?影响：九品中正制建立之初，确实起到了选拔人才的作用，其选拔标准家世、
品德、才能并重；将官吏的任免权收归中央，有利于加强中央的权力。然而随着时间的推移，选拔标准开始发生变化，仅仅重视门第出身。这就使得九品中正制失去了选拔人才的意义。
3、科举制——隋朝至明清
?演变：隋文帝始用分科考试选拔官吏；隋炀帝始设进士科；唐太宗增设考试
科目，武则天创设武科和殿试；唐玄宗高官主考；宋朝减少考试科目（进士科）、完善考试程序、严格考试方法（明法科）、增加录取名额；王安石改革科举（废明经、设明法科）；明清八股取士；清末废止（1905）
?评价：①加强和巩固中央集权（选拔人才权力集中于中央）②为庶族地主进
入仕途开辟道路（扩大封建政权统治基础）③读书—考试—做官三者联系，提高官吏的文化素质④促进文学的繁荣，如唐诗繁荣⑤不讲求实际学问，束缚思想；
四、地方政治制度的形成和发展
（1）周朝分封制（内容、作用）；
（2）秦朝郡县制；
（3）西汉初郡县与封国并行制；
（4）唐代道州县
（5）宋代路州县
（6）元朝行省制度与土司制度；
（7）明朝省府县
（8）清朝省道府县和“改土归流”
中国古代政治制度演变过程中的发展趋势
原始社会制度（远古---夏朝的建立）------奴隶制度（春秋末期）---------封建社会制度（战国的正式确立----清亡）
1.禅让制
传说中的部落组织民主推选首领的制度.在封建王朝的更替中,大臣、武将以武力强迫皇帝退位的做法也被美化为“禅让”.
2.世袭制
公元前21世纪,启以禹子的身份登上王位,成为夏朝的第二代王.从此,王位世袭制代替了禅让制.
3.基本认识
从“禅让”到“世袭”、从“公天下”到“家天下”是生产力发展的结果,是阶级对立的产物,是历史发展的必然趋势.世袭制以其鲜明的私有化色彩,体现了社会的重大进步.秦统一后,王位世袭的制度演化为系统的专制主义中央集权制度.
二、专制主义中央集权制度
1.专制主义中央集权制度的含义
专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度.专制主义是指君主拥有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方的关系,中央对地方拥有统帅权,地方听命于中央.皇权专制、中央集权、地方行政三方面内容的结合,便构成了专制主义中央集权制度.
2.专制主义中央集权制度的发展演变
战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张；商鞅变法建立县制,初步确立了君主集权的政治体制.
秦朝正式建立：秦始皇统一中国后,正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝,总揽全国军政大权；中央设丞相、太尉、御史大夫,分管行政、军事和监察；地方实行郡县制.
西汉巩固：汉武帝解决了王国问题,实行“罢黜百家、独尊儒术”,确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础.
隋唐完善：①三省六部制。②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。使专制主义中央集权制度进一步完善.
北宋加强：北宋初年,“杯酒释兵权”解决兵权的问题；将地方的政权、财权和军权收归中央.中央集权制度进一步加强.
元朝新发展：为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖,在中央设中书省,地方实行行省制度.这是加强中央集权的新举措.
明清达到顶峰（衰落）：明朝中央废丞相,权分六部；地方废行省,设三司；设立厂卫特务机构；实行八股取士.清朝沿用明制,设军机处,大兴文字狱.专制主义中央集权制度达到顶峰.
专制主义中央集权制度的评价：
（一）积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整.如：秦朝、清朝前期维护国家统一.②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济发展.如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河.③在统一的环境下,有利于各民族的融合,又利于各地的经济文化交流.如元朝的民族融合.（二）消极作用：①专制容易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素.如秦朝暴政.②思想上表现为独尊一家,
钳制了思想,束缚了文化.如汉朝“罢黜百家,独尊儒术”、清朝“文字狱”.③在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展.如明清时期.特点：
1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制,这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制.
2、秦国统一了六国后建立了秦朝.秦朝创立了封建专制主义中央集权制度,初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭,实行俸禄制度,由皇帝任免；官职有明确分工,既互相配合,又相互牵制.
3、“汉承秦制”,由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展,主要呈现以下特点：皇权不断加强,相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强,地方权力不断削弱.
4、明清时期,转制主义中央集权制度发展到顶峰,主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省,设三司,直接隶属中央,中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱,八股取士,思想文化专制不断加强.
中国古代政治制度的核心就是专制主义中央集权,专制主义中央集权的不断发展和加强一直在推动着中国古代政治制度的发展,从历史上可以看出,每一次专制主义中央集权,尤其是皇权的加强,都标志着中国古代政治制度的一次重要发展,最终以清朝军机处的设立作为中国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志,而中国古代政治制度也发展到了自身的最高点.
三、选官制度
选拔官吏是国家政治制度的重要组成部分.这在不同的朝代、不同的历史时期有着不同的原则和方式.
1.奴隶社会选官制度
按照宗法血缘关系实行世卿世禄制度.商鞅变法时废除了这一特权.
2.封建社会的选官制度
（1）察举制：汉朝时创设自下（地方官员推荐）而上（皇帝任命）选拔官吏的制度.察举的主要依据是才学和品德.
（2）九品中正制：曹魏时开始形成的由中正官发现和推荐人才再由皇帝任命为官的制度.中正官推举人才的依据是门第,该制度促使士族制度形成,造成士族地主长期把持政权.
（3）科举制：隋唐以后历代王朝实施的通过考试选拔官吏的制度.隋文帝废九品中正,开始采用分科考试的办法选拔官员；炀帝时,始设进士科,科举制形成；唐朝贞观年间增加了考试科目,以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试；开元年间,提高科举地位；北宋王安石改革科举,废明经,进士考经义和时务策,设明法科；明代开始实行八股取士；清朝前期承袭明代科举制,1905年清政府制定新学制,废除科举制.
思考讨论
同是科举制度,为什么在隋唐和明清发挥的作用不同?
提示：应考虑两个时期的阶级基础变化、统治者的目的差异、考试内容的规定等方面.
（4）规律：第一,选官制度是保证封建制度的重要举措,历代统治者对此极为关注.第二,选拔标准由家世、财产逐渐发展到才学,形式日益严密,选拔标准逐
步趋向公平、客观.第三,科举制度早期积极作用是主要的,后期随着考试内容和方式的僵化其消极作用明显.
四、地方行政制度
1.分封制
西周时实行的政治统治形式,即周王按照宗法血缘关系将望族功臣及先代的贵族分封到各地做诸侯,以拱卫王室.结果巩固并扩大了周王朝的奴隶制国家政权.但分封制的存在,事实上使统一的奴隶制国家处于分裂割据状态,后来随着各地实力发展的不平衡,形成了春秋战国的争霸战争,分封制瓦解.
2.郡县制
秦统一后在全国推行的地方行政制度,即将全国划分为郡、县两级行政区.郡县长官均由皇帝任命,代表中央管理地方.郡县制为以后历代王朝所继承,成为我国封建社会前期重要的地方制度.
3.行省制
元朝时在各地设行中书省,作为中央政府的代表机构,负责管理地方.从此,“省”成为地方行政区名称.省的划分为以后所沿用,清朝前期,全国划分为18省,5个将军辖区,2个办事大臣辖区,共25个省级行政区域和蒙古盟旗等.
4.土司制度
元朝时开始在西南少数民族地区实行的制度,即设立宣慰司等机关,任命当地少数民族首领为土司长官,可以世袭但必须忠于朝廷.明清时期经过改土归流,逐渐废除了土司制度.
5.规律
由分封制到郡县制,主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命官衔的变化,属于政治制度进步的表现.由郡县制到行省制的变化,主要反映行政区划分的变化,一般说来,随着社会的发展,行政区越划越小,越划越多.思考讨论
在分封制和郡县制下,国家君主与地方官吏之间的关系有何不同?
提示：在分封制下,地方官吏是受封的贵族、功臣,他们世袭其封号、爵位,与国家君主是宗法关系.在郡县制下,国家君主任命各级地方官吏,彼此之间是行政隶属关系.
五、少数民族政权的政治制度
1.辽的蕃汉分治制度
在契丹族、汉族地区实行不同的管制和方式管理,即“以国制治契丹,以汉制待汉人”.
2.金的猛安谋克制度
将女真族划分为许多猛安谋克,其成员平时生产,战时出征,是兵农合一的制度.
3.建州女真的八旗制度
明朝后期,建州女真首领努尔哈赤在武力统一女真各部的过程中,建立八旗制度,其编制按军事组织形式,是一种兵民合一的社会组织,促进了女真社会的发展.
4.认识
除元朝、清朝两个少数民族建立的全国性的封建王朝之外,其他少数民族政权大都带有自身民族色彩的政治制度建设.其中,辽朝的蕃汉分治制度是基于各民族经济文化发展的不平衡而实施的；猛安谋克制度和八旗制度是女真族先后设立的兵农合一的制度.
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